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          山东11选5开奖结果

          新闻来源:可以赢钱的捕鱼  发布时间:2019-12-16 14:10:31

          山东11选5开奖结果【大空】【截头】【不知】4.促進與管理並重,提高立法的可執行性1.提高立法層級,建立完善的全民閱讀法律保障體系從閱讀的本質屬性來看,閱讀是壹種從語言和符號中獲得意義的自我構建的實踐活動。該本質屬性決定了促進全民閱讀的關鍵在於提升讀者內在的閱讀習慣和素養。實踐經驗證明,閱讀習慣是壹個長期的培育和內化的過程,需要從小培養,成年人的閱讀習慣很難改變。學校是培養青少年閱讀習慣和素養的最佳場所。從全民閱讀的教育屬性來看,全民閱讀是壹種全民教育方式,屬於終身教育和學習型社會的範疇。所以,全民閱讀的教育屬性決定了教育行政力量積極參與的重要性。

          山东11选5开奖结果2.閱讀權缺位導致政府責任虛化權力導向與權利導向雖然壹字之差,但卻體現了公共文化服務政策導向的不同本質。在權力導向型的公共文化服務政策下,國家公權力被置於中心地位,公民則處在從屬性的、依附性的地位,國家權力的中心地位表現在:其掌握了文化生活的話語權、批判權和某種道義上的制高點,成為有資格教育、啟迪和約束社會大眾的“精神導師”,最後得以有力地實現其對於社會文化生活的“總體的設計、領導和控制”。國家則從輔助公民享受文化生活之能力的工具,變成了替代公民選擇文化產品的“家長”。⑧閱讀權作為全民閱讀立法的法理基礎和邏輯起點⑨,應在法律文本中對其法定化並對其概念做出界定,並建立以公民閱讀權為導向,貼近經濟、教育和文化現實,註重國民閱讀消費偏好的全民閱讀保障機制。  3.教育行政力量的協同,加強學校閱讀教育制度建設2.閱讀權法定化,建立權利導向型全民閱讀保障機制

          山东11选5开奖结果在立法中加強管理手段的同時,進壹步細化相關制度,提高立法的可執行性。其壹,建立全民閱讀的各級領導機構與負責機構,並明確領導機構、負責機構的具體職責。其二,加強財稅、設施資源、推廣機制等保障。財稅保障方面,明確規定縣級以上人民政府應將全民閱讀促進工作所需資金納入本級財政預算,並明確規定這些資金的投入比例和程序;在閱讀設施和資源保障方面,進壹步加大農家書屋、社區書屋、網上數字圖書館、在線閱讀等城鄉基層全民閱讀設施建設力度,特別是要加強農村地區中小學校圖書館建設。在閱讀推廣機制保障方面,建立多層次閱讀服務體系,明確公共文化服務的基本性要求,要改變傳統的政府“獨管”和“獨辦”的模式,促進多元主體協同管理的形成,充分發揮行政幹預機制、市場調節機制、非政府組織的自治性參與機制,實現政府主導、非政府組織參與、市場調節的良性互動;加強閱讀推廣隊伍建設,重點培養高校學生作為閱讀推廣誌願者。其三,完善監督機制。健全民意表達機制,吸納民眾廣泛參與並建立民眾意見反饋機制和投訴渠道。建立全民閱讀評估制度,將全民閱讀評估情況納入地方政府及行政負責人的考核評價體系。除此之外,還應發揮人大依法監督、政協民主監督、政府行政執法監督、司法監督和新聞媒體的監督作用。⑩其四,加強責任制度。根據合法性、對應性和合理性原則,法律責任設置要做到科學、明確、準確。壹個完整的法律責任規則,應當包括責任主體、責任根據和責任後果三個基本要素。1.較低法律層級影響立法體系完善基於全民閱讀國家戰略的重要地位以及薄弱的全民閱讀公共文化服務產業之間的矛盾,結合我國經濟、文化、教育發展現狀,選擇以促進型立法作為立法定位有其合理性和必然性。但是,促進、倡導並不排斥管理手段。在行為模式的設置方面,對公益性以及商業性主體應以授權性規範為主,輔之以適度的義務性規範;對政府主體則應以義務性規範為主,授權性規範為輔;在閱讀環境的監管方面,則需以義務性規範和禁止性規範為主,加強對出版物和傳播內容質量的監管。

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